本報(bào)記者 劉萌 張薌逸

今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)務(wù)院國(guó)資委”）等部門(mén)，密集奔赴科研一線、企業(yè)車(chē)間與市場(chǎng)前沿，展開(kāi)了一場(chǎng)高頻率、跨領(lǐng)域、深聚焦的調(diào)研潮。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)智化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域成為各部委調(diào)研的共同方向。

開(kāi)辟增長(zhǎng)“第二曲線”

近日，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人前往國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，調(diào)研信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究相關(guān)工作時(shí)提出，要“深刻認(rèn)識(shí)培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)決扛穩(wěn)擔(dān)牢政治責(zé)任，精準(zhǔn)把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變，下好‘先手棋’，打好‘主動(dòng)仗’，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)”。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人于近日赴四川深入有關(guān)中央企業(yè)科研、生產(chǎn)一線調(diào)研時(shí)提到，今年是“十五五”開(kāi)局之年，中央企業(yè)要搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新，積極為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好注入強(qiáng)勁動(dòng)能。該負(fù)責(zé)人還表示，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升和新興動(dòng)能培育壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟增長(zhǎng)的“第二曲線”。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確，“發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)”“前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，各部委密集開(kāi)展調(diào)研，是“十五五”開(kāi)局之年政策靠前發(fā)力的鮮明體現(xiàn)。蘇商銀行特約研究員付一夫認(rèn)為，調(diào)研意在摸清技術(shù)瓶頸、產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)與市場(chǎng)需求，為后續(xù)精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化政策制定提供依據(jù)。

那么，政策如何轉(zhuǎn)化為企業(yè)切實(shí)的獲得感？

朱克力坦言，企業(yè)在布局新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，仍普遍面臨前沿技術(shù)研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高以及融資難、融資貴等痛點(diǎn)。換言之，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非簡(jiǎn)單的“資金+政策”就能催熟，它需要一套能夠容忍失敗、包容長(zhǎng)周期、激勵(lì)原始創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。

從這一角度來(lái)看，調(diào)研的意義不僅在于“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”，更在于推動(dòng)制度供給的升級(jí)。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)政策若要真正落地，必須圍繞上述痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力：完善科創(chuàng)金融體系，大力發(fā)展耐心資本，拓寬長(zhǎng)期資金渠道，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)持續(xù)開(kāi)放更多應(yīng)用場(chǎng)景，推行包容審慎監(jiān)管，為新技術(shù)試錯(cuò)與產(chǎn)業(yè)化留出空間。

推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

值得注意的是，數(shù)智化轉(zhuǎn)型也貫穿于此次調(diào)研。4月10日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委前往中國(guó)電信開(kāi)展調(diào)研時(shí)要求，中央企業(yè)要圍繞頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督閉環(huán)五個(gè)方面，全面推進(jìn)中央企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在義烏調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，數(shù)字貿(mào)易是外貿(mào)發(fā)展的新引擎，要進(jìn)一步發(fā)揮義烏市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。要圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)“三大支柱”，推動(dòng)人工智能產(chǎn)品、綠電裝備等出口，加快數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展。

交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在安徽省合肥市、蚌埠市調(diào)研時(shí)表示，要通過(guò)數(shù)智化改造進(jìn)一步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和通行效率，強(qiáng)化重大節(jié)假日繁忙路段疏堵保暢，加強(qiáng)路網(wǎng)智能感知能力建設(shè)。

對(duì)此，付一夫認(rèn)為，調(diào)研同時(shí)強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易、數(shù)智化改造等方向，體現(xiàn)出數(shù)智化升級(jí)在驅(qū)動(dòng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要意義。

這輪密集調(diào)研，更像是一次對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的集體“把脈”。它標(biāo)志著我國(guó)新興與未來(lái)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入關(guān)鍵突破期。