消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎。近年來，隨著居民收入水平提升，我國居民消費需求正從生存型向發(fā)展型、品質(zhì)型升級，從以商品消費為主向服務消費與商品消費并重轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟工作會議提出，“擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務供給”“釋放服務消費潛力”。服務消費涉及面廣、聯(lián)動性強，是促進供給優(yōu)化、加快產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要牽引力，是民生福祉改善提升的重要支撐。當前和今后一個時期，要充分挖掘釋放服務消費潛力，打開經(jīng)濟增長新空間，促進形成更多由內(nèi)需主導、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。

需求的收入彈性理論認為，服務消費的收入彈性高于商品消費，對收入變化更為敏感，即居民收入增長時，服務消費的增長速度更快。國際經(jīng)驗表明，當人均GDP達到1.5萬美元左右時，消費結(jié)構(gòu)將加快從商品消費主導向服務消費主導轉(zhuǎn)變。目前，世界主要發(fā)達經(jīng)濟體服務消費占比普遍在60%左右。隨著我國居民收入水平提高和中等收入群體規(guī)模擴大，服務消費將成為拉動內(nèi)需的關鍵力量。

近年來，我國服務消費呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。一方面，服務消費總量突破新高，增速領跑消費市場。2025年，我國服務零售額同比增長5.5%，增速快于商品零售額1.7個百分點，居民消費重心穩(wěn)步向服務消費轉(zhuǎn)移，市場帶動作用日益增強。另一方面，服務消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，成為高品質(zhì)生活的重要載體。我國服務消費正向沉浸式、數(shù)字化、品質(zhì)化、融合化方向發(fā)展，文化娛樂、體育競技、旅游休閑等領域跨界融合催生越來越多消費熱點，養(yǎng)老托育、教育培訓、家政服務等需求持續(xù)上升，數(shù)字內(nèi)容、智能客服等新型服務逐步普及，服務消費展現(xiàn)出巨大增長潛力?！案愂氯ヂ眯小薄案耙暼ゴ蚩ā背蔀樾嘛L尚，“蘇超”火爆出圈，單場上座超6萬人，有力帶動江蘇全域多場景消費。隨著《哪吒之魔童鬧?！窡嵊?，四川宜賓翠屏山哪吒行宮接待游客量2025年全年同比增長207%。

2025年，我國人均GDP達13953美元，人均服務性消費支出占居民人均消費支出的46.1%，服務消費規(guī)模持續(xù)擴大。但與發(fā)達國家相同發(fā)展階段相比，我國服務消費水平還有明顯差距。據(jù)統(tǒng)計，美國、韓國在人均GDP達到1.3萬美元時，服務消費占比已分別為54%和53%，說明我國服務消費增長空間巨大。同時要看到，一些制約服務消費增長的因素仍然存在。突出表現(xiàn)為：有效供給不足、供需不夠匹配；居民擴大消費能力不足、意愿不強；部分新興領域缺乏統(tǒng)一標準和有效監(jiān)管，影響消費者信心。

進一步挖掘釋放服務消費潛力，需從供需兩端協(xié)同發(fā)力，多措并舉推動服務消費擴容提質(zhì)。

一是優(yōu)化服務供給結(jié)構(gòu)，提升有效供給能力。大力發(fā)展養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等生活性服務業(yè)，強化中高端服務供給。創(chuàng)新服務場景，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務”模式，推廣在線教育、遠程醫(yī)療、智慧文旅、數(shù)字體育等新業(yè)態(tài)，打破各種隱性壁壘，促進服務資源跨區(qū)域高效配置。構(gòu)建服務標準動態(tài)更新機制，著重在養(yǎng)老、托育、社區(qū)便民服務等領域制定細分行業(yè)規(guī)范與質(zhì)量評價體系，強化標準引領，增加高品質(zhì)服務供給。

二是增強居民服務消費能力與意愿。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民收入，尤其是中低收入群體收入水平，加大相關政策對服務業(yè)崗位的傾斜支持力度，擴大靈活就業(yè)人員社會保障覆蓋范圍。完善服務消費補貼機制，針對適老化家居改造、普惠托育等重點領域?qū)嵤┚珳恃a貼與稅收減免政策。健全多層次公共服務體系，加速推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌、保障性租賃住房建設等，通過減輕教育、醫(yī)療、住房、育兒等方面的支出負擔，減少居民消費的后顧之憂，釋放發(fā)展型、享受型服務消費潛能。

三是強化服務消費基礎設施支撐。完善城市社區(qū)嵌入式服務設施，提高服務消費的便利性。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，進一步助力農(nóng)村電商、遠程問診、在線農(nóng)技服務等新業(yè)態(tài)新場景發(fā)展。探索構(gòu)建服務消費景氣指數(shù)，為政策制定和實施提供實時數(shù)據(jù)支撐。

四是培育服務消費新的增長點。聚焦銀發(fā)經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等重點領域，研發(fā)定制化、場景化、情感化服務產(chǎn)品。積極促進人工智能、腦機接口等技術在教育、醫(yī)療、娛樂、會展等服務場景中的深度應用，培育沉浸式演藝、AI健康管家、元宇宙會展等服務新形態(tài)。引導社會資本投向輕資產(chǎn)、高成長性服務領域項目，以創(chuàng)新激發(fā)服務消費內(nèi)生動能。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：漆云蘭 作者系國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所流通研究室副主任、研究員）