盡管面臨新能源汽車(chē)購(gòu)置稅從全免到減半征收的既定調(diào)整，但國(guó)家對(duì)汽車(chē)消費(fèi)政策支持力度不減。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2026年“兩新”政策繼續(xù)實(shí)施后，相關(guān)部門(mén)迅速發(fā)布汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，明確新的一年“兩新”政策支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。這種高效落地回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切，避免了政策空窗，釋放出我國(guó)堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提振汽車(chē)消費(fèi)的強(qiáng)烈信號(hào)。

自國(guó)家制定推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案以來(lái)，相關(guān)部門(mén)建立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)，汽車(chē)以舊換新對(duì)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到重要支撐作用。商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國(guó)汽車(chē)以舊換新超1150萬(wàn)輛，帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售額超1.6萬(wàn)億元。在以舊換新政策拉動(dòng)下，二手車(chē)市場(chǎng)也被逐漸激活。

對(duì)比之前的政策，此次以舊換新進(jìn)一步延擴(kuò)了報(bào)廢更新舊車(chē)補(bǔ)貼范圍。符合條件的汽油乘用車(chē)舊車(chē)范圍從2012年6月30日前擴(kuò)至2013年6月30日前，柴油及其他燃料乘用車(chē)從2014年6月30日前擴(kuò)至2015年6月30日前，新能源乘用車(chē)從2018年12月31日前擴(kuò)至2019年12月31日前。也就是說(shuō)，在2025年政策范圍基礎(chǔ)上延擴(kuò)1年。這樣能讓更多符合條件的消費(fèi)者享受補(bǔ)貼紅利，充分釋放汽車(chē)以舊換新消費(fèi)潛力。

按新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格（價(jià)稅合計(jì)）定比例補(bǔ)貼并設(shè)定上限。此前定額補(bǔ)貼存在缺乏價(jià)格彈性，無(wú)法根據(jù)車(chē)輛實(shí)際價(jià)值調(diào)整補(bǔ)貼力度，可能導(dǎo)致高價(jià)位車(chē)型補(bǔ)貼相對(duì)不足，或低價(jià)車(chē)型補(bǔ)貼相對(duì)過(guò)剩。同時(shí)，定額補(bǔ)貼激勵(lì)作用有限，對(duì)消費(fèi)者選擇車(chē)輛價(jià)格的引導(dǎo)作用較弱，難以精準(zhǔn)匹配政策目標(biāo)，無(wú)法促進(jìn)中高端車(chē)型更新。將補(bǔ)貼金額與車(chē)價(jià)掛鉤，消費(fèi)者可根據(jù)自身購(gòu)車(chē)預(yù)算和需求選擇更適合的方式購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)車(chē)型，既提升政策公平性與精準(zhǔn)度，又通過(guò)新能源汽車(chē)更高補(bǔ)貼比例，強(qiáng)化綠色消費(fèi)導(dǎo)向，有利于推動(dòng)中高端車(chē)型消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

全國(guó)統(tǒng)一置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范汽車(chē)置換更新政策實(shí)施，2026年汽車(chē)置換更新按新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格（價(jià)稅合計(jì)）定比例補(bǔ)貼，并設(shè)定上限。個(gè)人消費(fèi)者換購(gòu)符合條件新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼比例為8%，最高1.5萬(wàn)元；換購(gòu)符合條件燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼比例為6%，最高1.3萬(wàn)元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)略低于報(bào)廢更新，體現(xiàn)出消費(fèi)品以舊換新優(yōu)先支持報(bào)廢更新，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向。

優(yōu)化置換更新新車(chē)車(chē)型范圍。此次置換更新優(yōu)化了對(duì)新車(chē)的范圍要求，著力引導(dǎo)汽車(chē)市場(chǎng)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)須在《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或排量在2.0升及以下燃油乘用車(chē)范圍內(nèi)。2025年，汽車(chē)以舊換新中，新能源汽車(chē)占比近60%。事實(shí)上，汽車(chē)以舊換新并非簡(jiǎn)單“換新”，不斷攀升的“含綠量”已成為推動(dòng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)雙重升級(jí)的底色。

當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)已從首購(gòu)邁入以增換購(gòu)為主的消費(fèi)階段。據(jù)中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心預(yù)計(jì)，2026年汽車(chē)以舊換新申請(qǐng)量將超1200萬(wàn)份，撬動(dòng)增量將超260萬(wàn)輛，更新潛力大。如果說(shuō)首購(gòu)消費(fèi)者看重的是“有沒(méi)有”，增換購(gòu)消費(fèi)者則更看重“好不好”。而決定這個(gè)“好不好”的體驗(yàn)關(guān)鍵在于智能化。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速，新能源汽車(chē)智能化體驗(yàn)越來(lái)越豐富。優(yōu)化后的以舊換新政策與產(chǎn)業(yè)變革浪潮相互疊加，將從更深層次激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)活力與潛力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：楊忠陽(yáng)）