江西鷹潭月湖區(qū)東川禮村“森呼吸”露營(yíng)地內(nèi)，游客們?cè)凇熬W(wǎng)紅打卡地”體驗(yàn)悠閑的田園時(shí)光。李 昂攝（中經(jīng)視覺(jué)）

在江西省鷹潭市月湖區(qū)童家鎮(zhèn)東川禮村的“森呼吸”露營(yíng)地內(nèi)，游客們沿著林間步道漫步，孩子們?cè)谵r(nóng)耕研學(xué)基地忙著體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)具操作。昔日的閑置林地如今已成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”，這個(gè)曾因資源閑置而沉寂的山村，也摸索出一條壯大集體經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)村民共富的發(fā)展新路。

東川禮村的變化，始于月湖區(qū)對(duì)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金“三資”家底的徹底清查和精準(zhǔn)“診斷”。長(zhǎng)期以來(lái)，月湖區(qū)不少農(nóng)村都存在“三資”底數(shù)不清、權(quán)能不暢問(wèn)題，以至于大量資源資產(chǎn)“沉睡”，難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。月湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局局長(zhǎng)王嘯風(fēng)說(shuō)，月湖區(qū)從明晰產(chǎn)權(quán)、建立臺(tái)賬開始破題，在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村“三資”的清產(chǎn)核資和信息化管理，將村級(jí)資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全部納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“家底”可視化、管理動(dòng)態(tài)化?！澳壳埃覀儗?duì)每塊土地、每片山林都建立了‘電子身份證’，其位置、面積、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃用途一目了然?！?/p>

摸清家底為后續(xù)的精準(zhǔn)盤活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為確保資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和最大價(jià)值，近年來(lái)，月湖區(qū)積極引入市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”“三變”改革。以東川禮村為例，在摸清家底后，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)針對(duì)其923.97畝耕地和2700畝山林的不同特質(zhì)，“一地一策”制定盤活方案。對(duì)村里138畝亟待改造的冷漿田，由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)投入資金進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，改善土壤條件；對(duì)大量的閑置林地，則引入社會(huì)資本，發(fā)展農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。

“‘森呼吸’露營(yíng)地就是我們以村集體經(jīng)濟(jì)合作社為主體，吸引鷹潭月華文化旅游有限公司投資500萬(wàn)元共同打造的?！睎|川禮村黨支部書記占冬樹說(shuō)，村集體以資源入股，享有保底分紅和盈利分成，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)擁有”到“主動(dòng)運(yùn)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。這種合作模式，解決了村集體缺乏開發(fā)資金和運(yùn)營(yíng)能力的短板，也通過(guò)引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提升了項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性。

市場(chǎng)的力量，催生出產(chǎn)業(yè)的深度融合?！扒逦漠a(chǎn)權(quán)關(guān)系和共贏的合作機(jī)制，讓我們敢于投入、放心經(jīng)營(yíng)?！薄吧粑甭稜I(yíng)地項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)人葉忠平說(shuō)，基地不僅做活了露營(yíng)經(jīng)濟(jì)，還帶動(dòng)了周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售、民宿開發(fā)、文化體驗(yàn)等多元業(yè)態(tài)。村民李彩英從傳統(tǒng)種植戶轉(zhuǎn)變?yōu)榛睾笄趩T工，年增收近4萬(wàn)元。她說(shuō)：“現(xiàn)在不光土地有租金，干活有薪金，村集體有了收入，年底還能有分紅，心里踏實(shí)多了?！蹦壳?，該基地已直接帶動(dòng)60余名本地村民就業(yè)，人均月增收約3600元。

“盤活‘三資’，核心是要讓農(nóng)民成為參與者和受益者?！痹潞^(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心主任嚴(yán)炳貴說(shuō)，月湖區(qū)在推進(jìn)改革中，著力構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保發(fā)展成果惠及每一位村民。在農(nóng)村探索的“村民閑置房間共享”，由民宿企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，收益則與村民五五分成，有效拓寬了增收渠道?！拔覀儗?duì)參與開發(fā)的企業(yè)專門提出要求，優(yōu)先雇用本地勞動(dòng)力，優(yōu)先采購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品。”

為了防止“一租了之”“一股了之”，月湖區(qū)還建立起長(zhǎng)效監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過(guò)“三資”監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)集體資產(chǎn)的交易、運(yùn)營(yíng)、收益分配進(jìn)行全程在線監(jiān)督，確保流程規(guī)范、陽(yáng)光透明。定期組織村民代表對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)議，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！氨P活‘沉睡’的資源，就是播下希望的種子。”月湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃斌表示，目前“三資”盤活模式已在全區(qū)推廣，更多“東川禮村”的故事正在上演。下一步，重點(diǎn)在深化“三變”改革、拓展業(yè)態(tài)空間、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)“三資”管理從“活化”向“優(yōu)化”“強(qiáng)化”邁進(jìn)。通過(guò)精耕農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“責(zé)任田”，推動(dòng)集體增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村全面振興注入更為強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 興）