圖為天津市和平區(qū)津?yàn)硰V場(chǎng)夜景。何平軒攝（中經(jīng)視覺）

面積僅9.98平方公里的和平區(qū)是天津核心城區(qū)之一，由于地域狹小、老舊建筑多，該區(qū)走外延擴(kuò)張式發(fā)展之路相對(duì)受限。近年來(lái)，和平區(qū)以推動(dòng)“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新”和“盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量”工作為主抓手，用“融合聚變”深挖消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，以“服務(wù)升級(jí)”釋放經(jīng)營(yíng)主體活力，成功打造出一批有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的標(biāo)桿項(xiàng)目。

“作為空間有限的中心城區(qū)，和平區(qū)堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為‘立區(qū)之本’，以構(gòu)建‘3255’現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系為抓手，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高價(jià)值延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)能級(jí)持續(xù)躍升，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益、城市品質(zhì)，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展路子，讓有限空間實(shí)現(xiàn)無(wú)限發(fā)展?！碧旖蚴泻推絽^(qū)發(fā)改委主任宋瑩說(shuō)。

寸土也能生金

食堂炒菜不用人，將AI大模型融入日常餐飲服務(wù)，讓機(jī)器人代替人工成為“大廚”——最近，一座新開業(yè)的天開和平園·模創(chuàng)社區(qū)智能食堂，吸引眾多創(chuàng)業(yè)者前來(lái)品嘗打卡。在這個(gè)社區(qū)里，科技感十足的垂類大模型展示中心內(nèi)，能跑馬拉松的人形機(jī)器人、能夠語(yǔ)音操控的機(jī)械臂、能在云端“望聞問(wèn)切”的AI檢測(cè)儀……一項(xiàng)項(xiàng)“智慧值”拉滿的成果展示，高調(diào)“炫”出了落戶企業(yè)的實(shí)力。

天開和平園·模創(chuàng)社區(qū)今年8月份開園以來(lái)，舉辦多場(chǎng)產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，成為和平區(qū)積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新平臺(tái)。作為天開園“一核兩翼多點(diǎn)”空間發(fā)展布局的首個(gè)獨(dú)立點(diǎn)狀樓宇，該社區(qū)由閑置舊樓宇改造而來(lái)，通過(guò)垂直構(gòu)建“展示+服務(wù)+辦公”體系，自下而上布局智慧城市指揮中心、垂類大模型展示中心、共享空間、辦公區(qū)、會(huì)議中心等功能空間，滿足不同規(guī)模企業(yè)的全周期服務(wù)需求。

“目前模創(chuàng)社區(qū)簽約入駐率達(dá)到75%以上，吸引了菲特智能、浪潮智數(shù)、律光智能、元回科技等一批高成長(zhǎng)性、高潛力企業(yè)落戶。”和平區(qū)投促局局長(zhǎng)孔然說(shuō)。

作為天津市中心城區(qū)之一，“微更新、精提升”是優(yōu)解。和平區(qū)把推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展的用力點(diǎn)放在“挖掘自身潛力、優(yōu)化資源配置、釋放內(nèi)生動(dòng)力”上?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)盤活存量資源超75萬(wàn)平方米。在天津市和平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一件事”服務(wù)窗口前，勸業(yè)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人田鐵剛說(shuō)，過(guò)去這3件事要跑3個(gè)部門，至少準(zhǔn)備3套材料，如今一套材料就都解決了。依托“一表申報(bào)、并聯(lián)審批、集成服務(wù)”的創(chuàng)新模式，百年勸業(yè)場(chǎng)更新項(xiàng)目成為天津市首個(gè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)盤活存量資產(chǎn)“一件事”集成辦理的標(biāo)桿項(xiàng)目。

近5年，和平區(qū)堅(jiān)持整片謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，圍繞全區(qū)盤活存量重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，制定印發(fā)《和平區(qū)盤活存量資產(chǎn)實(shí)施方案》，成立由23個(gè)部門組成的工作專班，劃分10類資產(chǎn)資源盤活工作組，形成“1+N”工作合力，確保每個(gè)盤活項(xiàng)目都有人管、有人推。

如今的和平區(qū)處處是新風(fēng)景：五大道文化旅游區(qū)內(nèi)，小洋樓“一樓一策”推動(dòng)盤活利用，樘院嚴(yán)格按照古建文物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搶救式修復(fù)，成為主題特色商業(yè)綜合體；解放北路金融歷史文化區(qū)煥然一新，針對(duì)原開灤礦務(wù)局大樓，成立專門的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司對(duì)其進(jìn)行盤活，打造綜合運(yùn)營(yíng)特色樓宇；金街國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)重點(diǎn)片區(qū)提速加力，天津交通飯店大樓華麗變身為金街地區(qū)的“城市客廳”；依托天開和平園·模創(chuàng)社區(qū)，和平區(qū)緊緊抓住教育、醫(yī)療和文旅三大領(lǐng)域，精心培育壯大航運(yùn)、人力資源、金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造具有科技感、專業(yè)化的城市科技創(chuàng)新地標(biāo)。

金籃子裝金蛋

資源盤活了，產(chǎn)業(yè)也要煥新。

日前，中華全國(guó)供銷合作總社旗下的中再生集團(tuán)落戶和平區(qū)剛滿“1周歲”，該公司全新的加工基地正式開工建設(shè)。中再生（天津）再生資源有限公司董事長(zhǎng)吳偉說(shuō)：“在和平區(qū)，企業(yè)感受到了親商、重商的濃厚氛圍，特別是在‘反向開票’的推進(jìn)過(guò)程中，和平區(qū)相關(guān)部門給予我們很多幫助，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展的信心?！?/p>

去年，資源回收行業(yè)實(shí)施“反向開票”政策，旨在解決資源回收企業(yè)無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、難以獲取企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)這一行業(yè)“痛點(diǎn)”。在政策公告后，和平區(qū)投促局積極協(xié)調(diào)、商務(wù)局通過(guò)“再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案”、相關(guān)部門全力壓縮“反向開票資格審批”流程時(shí)間，使中再生用最短的時(shí)間順利打通了票據(jù)鏈條。“反向開票”1年多來(lái)，中再生的資源回收業(yè)務(wù)走上了規(guī)范化發(fā)展正軌。

為了盤活存量和注入產(chǎn)業(yè)，和平區(qū)瞄準(zhǔn)“三類經(jīng)濟(jì)”——圍繞總部經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)，引入一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)，助力企業(yè)在和平區(qū)發(fā)展壯大，著力提升盤活質(zhì)效，讓“金籃子”真正裝上“金雞蛋”。

宋瑩說(shuō)，和平區(qū)堅(jiān)持“總部經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)，圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)定位，加大區(qū)內(nèi)高端商務(wù)樓宇盤活力度，形成“以樓聚產(chǎn)”“以產(chǎn)興區(qū)”的“磁吸”效應(yīng)。如積極爭(zhēng)取政策支持，加快天津國(guó)際金融中心資產(chǎn)盤活；堅(jiān)持“消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”支撐，聚焦國(guó)家消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)建設(shè)；等等。

文旅盤活老街區(qū)

作為國(guó)家全域旅游示范區(qū)，盤活存量的種子同樣在文旅商融合發(fā)展中萌芽。

10月1日，在和平區(qū)金街大銅錢、金街和平路印象城路段，迎國(guó)慶“同一首歌”音樂(lè)快閃演出現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，手機(jī)拍照的快門聲、音樂(lè)聲與人群歡呼聲不絕于耳。在天津五大道文化旅游區(qū)，民園市集匯聚非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引游客們?cè)诼叫蓍e中淘遍驚喜，五大道公園精心策劃“真真假假動(dòng)物公園”，讓市民流連忘返。

2023年起，和平區(qū)以節(jié)慶之名，將海棠花的自然之美升華為一場(chǎng)全城共赴的文旅之約。全域打造一座“城市劇場(chǎng)”，《日出》《津門大飯店》等經(jīng)典劇目在街角、陽(yáng)臺(tái)上演，3D文創(chuàng)雪糕、海棠“杏仁豆腐”、海棠花酥等一一亮相。

在《全國(guó)市轄區(qū)旅游研究報(bào)告2025》中，和平區(qū)躋身全國(guó)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第14位，成為天津市唯一入選的城區(qū)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)晉位。天津五大道也于今年獲評(píng)全國(guó)十大賞花旅游目的地。和平區(qū)文化和旅游局局長(zhǎng)彭芃說(shuō)：“和平區(qū)近年來(lái)全力打造‘津遇和平’系列文商旅活動(dòng)，重點(diǎn)推出‘五大道海棠花節(jié)’，以及‘星空咖啡’‘夏至冰甜’等一系列文旅活動(dòng)，把‘春日限定’變?yōu)椤募境Ｇ唷?，從年頭到年尾持續(xù)火爆出圈?！?/p>

通過(guò)文旅手段盤活存量，居民的生活品質(zhì)得到提升。在和平區(qū)南市街道慶有西里社區(qū)，更新完成的樓門文化館里正在舉辦評(píng)書演繹。今年，依托南門外大街城市更新項(xiàng)目，和平區(qū)將一塊閑置的空地打造為演出場(chǎng)地，每周六下午為居民演出。同時(shí)，社區(qū)也在這里設(shè)立了書吧、花藝培訓(xùn)室。近5年，和平區(qū)盤活打造了33個(gè)口袋公園，推動(dòng)53個(gè)老舊小區(qū)提升改造。

以文旅促盤活，和平區(qū)的成功案例還有很多：華北首個(gè)超300米城市高空觀光廳——“天津之心”啟幕，開啟俯瞰津門全新視角；河北路275號(hào)小洋樓變身大行道藝術(shù)中心，百年洋樓因藝術(shù)煥發(fā)新生；遇見博物館·天津館正式開放，老建筑迸發(fā)新活力……未來(lái)，老城區(qū)將繼續(xù)通過(guò)文旅商深度融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 琳）