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【中國制造新觀察】產業(yè)轉型升級不是齊步走

2025-10-24 05:45 來源:經濟日報
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(責任編輯:符仲明)
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【中國制造新觀察】產業(yè)轉型升級不是齊步走

2025年10月24日 05:45   來源:經濟日報   

尊重產業(yè)轉型的差異化步伐,關鍵在于立足比較優(yōu)勢實施差異化策略。比如,經濟技術基礎雄厚的地區(qū),應聚焦前沿領域布局新質生產力;傳統(tǒng)產業(yè)集中的區(qū)域,可以技術改造為抓手,加速向高端化、智能化、綠色化轉型。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布前三季度主要經濟數據,數字經濟、新能源等產業(yè)增勢迅猛,但也有部分行業(yè)增速放緩甚至下降。區(qū)域間轉型同樣存在步伐差異。工信部前不久陸續(xù)出臺新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長方案,不同行業(yè)的政策導向各有側重。這些都表明,產業(yè)轉型升級并非齊步走,而是一場因時、因地、因業(yè)制宜的差異化賽跑。

區(qū)域稟賦差異,決定了轉型起跑線的不同。我國幅員遼闊,不同區(qū)域在資源稟賦、產業(yè)基礎、人才儲備等方面存在顯著差距,形成了轉型的梯度差。東部沿海地區(qū)憑借地理位置、政策先行等優(yōu)勢,以及產業(yè)集群、技術人才等方面的深厚積淀,在高端裝備、生物醫(yī)藥等高端產業(yè)賽道快速領跑,這些區(qū)域的轉型升級側重于拉長長板,由大變強;而中西部地區(qū)受制于產業(yè)配套能力、技術、人才等因素,轉型往往更注重補短板。若無視區(qū)域資源稟賦和發(fā)展水平差異,強行齊步走,只會造成資源錯配與效率低下。

行業(yè)特性不同,決定了轉型速度的快慢。在技術迭代的浪潮中,不同行業(yè)的轉型節(jié)奏呈現(xiàn)出鮮明差異。比如,互聯(lián)網、電子信息制造等技術密集型行業(yè),在技術創(chuàng)新、融合應用等方面本就走在前列,是人工智能等新技術應用的前沿陣地,轉型較快;而鋼鐵、化工等傳統(tǒng)制造業(yè),因重資產屬性和復雜產業(yè)鏈,轉型周期往往更長。即使是同一行業(yè)內部也存在分化。同為汽車產業(yè),新能源汽車在電池技術、智能駕駛等領域突飛猛進,而部分傳統(tǒng)燃油車企則轉型步伐緩慢。若無視產業(yè)發(fā)展階段和規(guī)律,追求齊步走會適得其反,并帶來重復建設和產能過剩。

經營主體分化,決定了轉型能力的強弱。在產業(yè)轉型的賽道上,不同規(guī)模、不同類型的經營主體,展現(xiàn)出截然不同的轉型姿態(tài)。大型龍頭企業(yè)憑借資金、技術和規(guī)模優(yōu)勢,是產業(yè)轉型升級的領頭羊;優(yōu)質中小企業(yè)依靠靈活性、專業(yè)化和創(chuàng)新力,成為產業(yè)轉型升級的先鋒隊和中堅力量。但也有部分缺乏核心技術的小微企業(yè),因資金短缺、人才匱乏等原因,面臨不想轉、不敢轉、不會轉的問題。只有正視這種主體分化,尊重不同主體的轉型能力,才能激發(fā)全產業(yè)鏈的創(chuàng)新活力。

面對產業(yè)轉型中的快慢先后,我們既不必焦慮于快慢不一,也不能放任差距擴大。焦慮的突出表現(xiàn)是“一刀切”盲目治理,已成為阻礙產業(yè)轉型有序推進的突出問題。有的為追求短期政績,對傳統(tǒng)企業(yè)“一關了之”;有的無視產業(yè)基礎,盲目跟風布局高端產業(yè),結果陷入“轉型空轉”。放任則可能讓傳統(tǒng)產業(yè)錯失技術升級窗口期,對新興產業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌引導,導致低水平重復建設,進而形成“強者愈強、弱者愈弱”的馬太效應。這種失衡不僅會削弱產業(yè)整體競爭力,還可能加劇區(qū)域發(fā)展不平衡。

尊重產業(yè)轉型的差異化步伐,關鍵在于立足比較優(yōu)勢,實施差異化策略。比如,經濟技術基礎雄厚的地區(qū),應聚焦前沿領域布局新質生產力;傳統(tǒng)產業(yè)集中的區(qū)域,可以技術改造為抓手,加速向高端化、智能化、綠色化轉型。同時要強化區(qū)域協(xié)同,建立產業(yè)鏈上下游聯(lián)動機制,推動技術、人才等要素向后發(fā)地區(qū)流動。針對不同區(qū)域設定差異化目標,既鼓勵先行探索,也為后發(fā)地區(qū)預留升級空間。通過分類指導、梯度推進,鼓勵先行地區(qū)帶動后發(fā)地區(qū)、龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)協(xié)同升級,實現(xiàn)高質量發(fā)展整體躍升。

產業(yè)轉型的差異化,不是發(fā)展的鴻溝,而是高質量發(fā)展的階梯。當東部的技術優(yōu)勢、中西部的資源潛力、龍頭企業(yè)的引領能力、中小企業(yè)的創(chuàng)新活力形成合力,這場產業(yè)轉型的差異化賽跑將會奏出產業(yè)發(fā)展的時代強音。(作者:黃鑫 來源:經濟日報)

(責任編輯:符仲明)